la globalizacion y sector productivo de nuestro pais
La globalización
La globalización es un término que guarda estrecha relación con la palabra integración (integración de países, regiones, mercados, economías, costumbres, etc.), y es un proceso que se ha venido dando a nivel mundial, en el cual muchos de los aspectos de la vida humana de unos lugares se ha ido relacionando e interconectando con los de otros y, en general, con el mundo entero. Desde el punto de vista económico, la globalización ha sido promovida a través de la disminución de las regulaciones en los mercados, las transacciones de dinero, los acuerdos de libre comercio, la creación de bloques económicos y/o mercados comunes entre países y regiones, entre otros. Este proceso de integración mundial ha tenido tanto seguidores como críticos. Por un lado, integrar la economía de un país con la del resto del mundo permite abrir nuevas oportunidades de crecimiento al país, nuevas fuentes de recursos, mayor comercio internacional, nuevos destinos para los productos nacionales, entre otros beneficios; igualmente, permite encontrar en el exterior productos que pueden ser utilizados en la economía nacional y que pueden representar un beneficio, mientras que, a nivel internacional, permite el desarrollo de instituciones comerciales internacionales, sistemas de producción integrados, etc. Sin embargo, cuando las economías están muy integradas, se corre el gran peligro de sufrir los efectos de situaciones que se presenten en otros lugares sobre las cuales no se tiene ningún control.
Estas situaciones críticas pueden traer beneficios pero también pueden generan efectos desastrosos, no solamente en el lugar del problema sino en otros países y regiones, provocando desajustes, crisis e inestabilidades de gran magnitud. Este gran peligro ya ha mostrado sus consecuencias en el mundo. La crisis asiática fue uno de los acontecimientos más grandes que puso en evidencia los peligros de la globalización: en algunos países asiáticos que presentaron gran crecimiento temporal, las inversiones disponibles después de un tiempo dejaron de ser tan rentables, produciéndose una desaceleración de la economía que desincentivó la inversión, generándose fugas de grandes recursos hacia otros destinos, con graves consecuencias para los socios comerciales de estos países. Por ejemplo, el sector financiero japonés tenía invertido aproximadamente el 40% de su cartera en el sudeste asiático; al sobrevenir la crisis, la quiebra de corporaciones e instituciones fue masiva, con terribles efectos para los habitantes de estos países y los de otros en los cuales estos bancos hacían presencia, incluyendo el propio Japón.
La tecnología ha sido un factor fundamental en el proceso de globalización: el avance en las telecomunicaciones, en los sistemas de información, en la interconexión entre personas alrededor del mundo ha permitido que el comercio y los recursos, se movilicen, redireccionen o reinviertan rápidamente. Por lo tanto, si se presentan oportunidades en uno o muchos lugares, la distancia ya no es un impedimento para acceder a ellas; de la misma forma, cuando se presentan peligros inminentes, se puede lograr la rápida salida de los recursos de ese lugar sin importar lo lejano que esté. Las políticas económicas de los países han tenido que tomar nuevos rumbos con el fin prever las anteriores situaciones e implantar mecanismos para contrarrestarlas. Algunos de estos mecanismos afectan las finanzas nacionales porque implican recortes presupuestales en inversión social para destinar recursos a estos nuevos propósitos. Como consecuencia, se ve afectando el nivel de vida de los habitantes. El proceso de globalización no es únicamente económico, en muchos campos (culturales, ambientales, etc.) también se ha desarrollado con aspectos positivos y negativos; sin embargo, siendo éste un sistema cada vez más predominante, es necesario que se encamine hacia la búsqueda del bienestar humano, hacia la búsqueda de soluciones a los problemas y necesidades sociales y económicas de las naciones y del mundo en general.
Sector productivo Cadenas productivas Convenios de competitividad
Con el fin de integrar a las cadenas productivas, evitar su ruptura ante el proceso negociador del TLC y aprovechar las nuevas oportunidades que de este se deriven, el gobierno colombiano a través del programa de Convenios de Competitividad promueve estructuras de articulación e integración para las cadenas productivas, con el fin de adquirir mecanismos de acción conjunta y cooperación empresarial. En Colombia se creó una nueva forma de gestión del gobierno, en cuanto a políticas de apoyo a la competitividad del sector privado. Es un modelo de gestión de puertas abiertas, en el que todos los actores que se identifican con alguna de las cadenas productivas pueden participar, opinar, informarse, intercambiar ideas y establecer las bases de iniciativas y estrategias conjuntas. Es una forma claramente colaborativa entre sector público y privado, en ocasiones incluyendo los sectores académicos, laborales y otros no-gubernamentales. Lo esencial es que se intensificó la comunicación entre representantes del sector privado y sector público y se mejoró la confianza mutua, algo que contribuye al surgimiento de una visión estratégica compartida.Este instrumento es considerado como la vía más eficiente para emprender acciones conjuntas entre el sector público y privado en pro de la competitividad.
En este sentido, lo que realmente se busca es un este espacio de concertación, las empresas de las cadenas productivas realicen proyectos de desarrollo conjunto, complementándose unas con otras, Colaboren para alcanzar objetivos comunes de mediano y largo plazo, orientados al desarrollo de la competitividad, respondan a las señales del mercado, produciendo lo que el mercado necesita y desarrollando productos altamente diferenciados. Los anteriores objetivos se desarrollan mediante las siguientes acciones:
1. Realización de proyectos asociativos en las cadenas productivas que permiten construir un nivel de entendimiento, cooperación, capital social y confianza entre los empresarios, contribuyen a que las empresas mejoren su posición en el mercado, lo cual les permite tener una estructura más sólida y competitiva que si se encontraran solas en el mercado. Actualmente, las cadenas de Electrónica profesional, cosméticos y productos de aseo, Cuero y calzado, oleaginosas, aceites y grasas, petroquímica desarrollan proyectos de asociatividad.
2. Promoción del establecimiento de las bases y los procesos necesarios para configurar escenarios futuros deseables en materia industrial y tecnológica para las Cadenas productivas del país. Para ello, se realizan talleres de visión de futuro y una convocatoria para la realización de ejercicios de Prospectiva Estratégica Industrial, con miras a los procesos de negociación TLC, en el marco del Programa Nacional de Prospectiva Estratégica e Industrial del cual el Ministerio de Comercio hace parte.
3. Formación de líderes (gremios, banca, sector público, empresarios) en temas de redes empresariales, asociatividad y marketing de cadenas productivas, con el interés de que a través de la identificación y formación de líderes articuladores de proyectos se genere asociatividad entre las cadenas y/o sectores productivos. Por otro lado, siguiendo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo: Hacia un Estado Comunitario, a partir de marzo de 2003 se inició el proceso de articulación de los Convenios de Competitividad con los Acuerdos de Competitividad Sectorial. Por lo que el órgano de coordinación de los Convenios, el Comité de Seguimiento, se articuló a los Consejos Nacionales de los Acuerdos, de los que este Ministerio hace parte. Al interior de los Consejos Nacionales el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo desarrolla las funciones propias de la entidad y promueve los programas de apoyo de sus entidades adscritas.Esta coordinación se afianzó aun más con la expedición la Ley 811 de 2003 por las que se crean las organizaciones de cadena en el sector agropecuario, forestal, acuícola, pesquero, coordinadas por el Ministerio de Agricultura, de esta forma, aquellos Convenios de Competitividad de carácter agroindustriales serían coordinados bajo el esquema de Acuerdos del Competitividad del Ministerio de Agricultura, con la participación de este Ministerio en los temas de fortalecimiento industrial, eslabonamientos y asociatividad, entre otros. Los Convenios de Competitividad coordinados por el Ministerio de comercio y que ahora cuentan con la coordinación del Ministerio de agricultura son: Papa, Camarón de Cultivo, Atún, Camarón de Pesca, Piscicultura, Cárnicos, Lácteos, Banano, Algodón, textil, confecciones y Oleaginosas, aceites y grasas. Los convenios que actualmente coordina la dirección de productividad y competitividad son:
1. Convenio de Competitividad de la Cadena de Artefactos Domésticos
2. Convenio de Competitividad de la Cadena de Autopartes - Automotor
3. Convenio de Competitividad de la Cadena Carnina
4. Convenio de Competitividad de la Cadena Cuero - Manufacturas de cuero - Calzado
5. Convenio de Competitividad Cluster de la Cultura Vallenata
6. Convenio de Competitividad de la Cadena de Electrónica Profesional
7. Convenio de Competitividad de la Cadena Pulpa - Papel- Industria Gráfica y Conexas
8. Convenio de Competitividad de la Cadena de Consultoría, Ingeniería y Construcción
9. Convenio de Competitividad de la Cadena de Forestal - Madera Muebles y Artículos de Madera
10. Convenio de Competitividad de la Cadena de Metalmecánica
11. Convenio de Competitividad Exportadora de la Cadena Petroquímica
12. Convenio de Competitividad Exportadora de la Cadena de Productos Cosméticos y Aseo
13. Convenio de Competitividad Exportadora de la Cadena de Servicios Especializados de Salud
14. Convenio de Competitividad Exportadora de la Cadena de Software y Servicios Asociados
15. Industria de la joyería, metales, piedras preciosas y bisutería
Los sectores productivos de la economía colombiana son: sector Agroindustrial, sector minero, energético y petróleo, sector financiero, sector Servicios Públicos, sector educación construcción Salud, sector solidario, sector Artesanal, sector de Transporte, sector de Telecomunicaciones, sector Turístico, sector aeronáutico, sector de servicios (acuicultura, ganadería de doble propósito y salud).
Habrá acuerdos bilaterales con EFTA para productos agrícolas básicos
Los jefes negociadores que adelantan la negociación para un TLC entre Colombia y los estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio, acordaron que en el ámbito agrícola habrá acuerdos bilaterales complementarios al TLC con cada uno de los países de esa comunidad para el comercio de bienes agrícolas básicos. La profundización de la apertura económica de los últimos años en los países centroamericanos hace necesario emprender acciones para fomentar el proceso productivo de esta región. Existe conciencia de la necesidad de establecer planes y programas para mejorar el desempeño competitivo de los sectores productivos; en efecto, existe en la región gran cantidad de iniciativas que buscan superar los obstáculos competitivos de los sectores productivos, en áreas tales como asistencia técnica, capacitación, asesoría, financiamiento, así como normalización, metrología, control de la calidad, promoción de exportaciones, entre otras. Ello es alentador, ya que se está originando la capacidad en los sectores público y privado para crear la base de servicios de apoyo que requieren los sectores productivos para su eficiente y eficaz desarrollo en economías abiertas e insertas en la economía mundial.
Sin embargo, dichas iniciativas son recientes, se desarrollan de forma aislada, no cuentan con un respaldo sólido expresado en políticas de los gobiernos, no gozan de continuidad ante los cambios de gobierno, y sobre todo no son integrales, en el sentido de ser parte de un conjunto de políticas, planes y programas debidamente institucionalizados y dirigidos a superar las brechas competitivas de los diferentes sectores productivos. Una especial mención merecen las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME); éstas han sido objeto de un renovado interés de parte de gobiernos, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales, manifestado en propuestas, leyes, reglamentos y órganos deliberativos de apoyo a este importante sector de la producción. No obstante, en la práctica, las MIPYME todavía no han recibido el apoyo requerido para sostener su capacidad competitiva y potenciar su contribución al desarrollo de los países de la región. El reto que enfrentan los países de la región es el ordenamiento y la coordinación sistemática de la gran cantidad de iniciativas que se ejecutan y, en seguida, traducir todo ese esfuerzo en políticas nacionales de fomento a los sectores productivos.
El pasado 18 de febrero del año en curso el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luís Guillermo Plata, anuncio que esta negociación se hará bajo reglas integrales para los llamados productos agrícolas básicos, y normas similares para los denominados bienes procesados del mismo sector. Este encuentro tuvo lugar esta semana en Ginebra (Suiza), el Ministro aclaró que solamente los productos agrícolas procesados se incluirán en un anexo en el capítulo de Acceso a Mercados del TLC, y los demás productos agrícolas básicos se manejarán mediante acuerdos complementarios.
El equipo negociador colombiano también presentó una lista revisada de sus ofertas en productos agrícolas, y lo propio hicieron los países de la asociación (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein). Con el fin de avanzar en esta mesa, ambas partes estuvieron de acuerdo en concentrar las solicitudes en productos de interés prioritario y en hacer una evaluación de las ofertas, antes de la cuarta ronda de negociaciones que se realizará a comienzos de abril en Bogotá, siendo un interés ofensivo de Colombia el de consolidar las preferencias de las que somos beneficiarios por virtud del mecanismo del Sistema General de Preferencias” expresó el Jefe del Equipo Negociador, Ricardo Duarte Duarte.
En solución de controversias, EFTA aceptó la definición de “casos de urgencia” presentada por Colombia. También acogió la propuesta sobre el mandato del panel.
Hubo avances importantes en los artículos correspondientes a patentes, disposiciones generales, tratados internacionales e indicaciones geográficas, mientras que en materia de biodiversidad los países de la AELC presentaron una contra propuesta de texto a Colombia y Perú, el cual será evaluado en el curso de los próximos días, destacó Duarte.
Adicionalmente, se acordaron los requisitos de origen para el sector químico y petroquímico, automotor y de maquinaria. Se precisaron y discutieron las propuestas de reglas de origen del sector agrícola, para lo cual se identificaron los temas más sensibles.
El ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luís Guillermo Plata, definió, con los gremios de la producción y otros representantes del sector privado, la agenda de trabajo que cumplirán de aquí a comienzos de mayo, y que comprende visitas de doble vía para avanzar hacia la ratificación del Tratado de Libre Comercio.
74 proyectos de cooperación en el marco del TLC
La aprobación, en el curso de la negociación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (TLC), de 74 proyectos de cooperación para apoyar al sector productivo nacional y elevar los estándares de competitividad, fue una de las ganancias obtenidas por el país.
• Al entrar en vigencia el tratado Colombia podrá acceder a un mercado potencial de US$350 mil millones, de compras públicas
Así lo indicó el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luís Guillermo Plata, al introducir los temas tratados hoy en el marco de los debates que se adelantan en el Congreso de la República, de cara al análisis y ratificación del tratado. Tales proyectos de cooperación buscan el fortalecimiento de la capacidad comercial del país, así como preparar a la industria nacional de todos lo sectores, para asumir los retos y oportunidades del tratado. Buscan, además, aumentar las exportaciones de bienes y servicios, e incrementar el valor agregado de las mismas.Así, hay proyectos encaminados a la transformación productiva, a la formalización de la economía, a la composición de un stock financiero eficiente, a la competitividad, y hacia la consolidación de la inversión tanto foránea, como nacional, por citar algunos.
Dentro de la exposición del tema, Germán Sanz, negociador, citó como ejemplo que en el caso de algunos de los proyectos del sector agropecuario, hay avances importantes encaminados a fortalecer el sistema sanitario del país, que contienen elementos normativos y prácticos, para ser tenidos en cuenta no solo por las agremiaciones del sector, sino por los productores y por agencias gubernamentales como el ICA y el Invima.En cuanto el tema de servicios transfronterizos el Ministro Plata destacó que el TLC estableció mecanismos para evitar que haya distorsiones o trato discriminatorio en el comercio de servicios, así como la transparencia para todos los proveedores. “Colombia mantiene su facultad para regular sus diferentes sectores de servicios. Por ejemplo, en sectores como educación, salud, cultura y servicios públicos, el país mantendrá la legislación vigente, o podrá generar en el futuro una nueva, a su total discreción”, anotó.El TLC abre, adicionalmente, oportunidades para los servicios profesionales de Colombia en el mercado estadounidense, en disciplinas como las ingenierías, arquitectura, medicina, contaduría, odontología, servicios legales y paramédicos, entre otros. Bogotá 27 Feb. - En la madrugada de este lunes, los ministros colombianos de Comercio, Jorge Humberto Botero, y de Agricultura, Andrés Felipe Arias, junto con varios negociadores, pusieron fin a las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.
El proceso de negociación colombiano con Estados Unidos se extendió por 48 meses y se ha visto caracterizado por tener una fuerte oposición por parte de diversos sectores del sistema productivo regional.
Productores audiovisuales, entre otras áreas del sector cultura, y representantes de diversas cámaras comerciales, como el ramo agrario y la industria farmacéutica, forman parte del bloque opositor al acuerdo.
Preguntas
- integrar la economía de un país con la del resto del mundo permite abrir nuevas oportunidades de crecimiento para su economía, ¿cuales crees que son las oportunidades de crecimiento que se generarían para el sector primarios de nuestro país (agricultura, minería, ganadería, silvicultura, pesca.)y en que beneficiarían las poblaciones rurales que desarrollan estas actividades?
- Al establecer planes y programas para mejorar el desempeño competitivo de los sectores productivos de nuestro país con el TLC, ¿en realidad crees que se verían beneficiados los pequeños comerciantes de nuestro país que no manejan grandes cantidades de mercancía ni tienen la oportunidad de exportación de sus productos hacia otros países?
